Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach przeprowadziła kontrolę gospodarki finansowej Gminy Herby za okres od 1 stycznia 2019 r. do 14 kwietnia 2023 r. Niestety, nie wypadła ona najlepiej.

Inspektorzy RIO mieli sporo uwag do realizacji planu finansowego gminy Herby.

W latach 2020 - 2021 w Urzędzie Gminy Herby dokonywano wydatków, które nie miały pokrycia w planie finansowym jednostki. Naruszono tym art. 44 ust. 1 pkt 3 oraz art. 254 pkt 3 w związku z art. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.). Przekroczenia planu wydatków stwierdzono w zakresie 6 wydatków o łącznej wartości 68.428,74 zł.

Kwoty przekroczenia planu dotyczyły poniesionych wydatków w następujących działach, rozdziałach i paragrafach klasyfikacji budżetowej:
· na kwotę 13.277,86 zł wg stanu na dzień 16 października 2019 r. w: dziale 754 – „Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”, rozdziale 75412 – „Ochotnicze straże pożarne”, § 4270 – „Zakup usług remontowych”. Powyższy wydatek został poniesiony tytułem zapłaty faktury za usługę opracowania dokumentacji na modernizację OSP Chwostek.

Zgodnie z wyjaśnieniami, nieprawidłowość została spowodowana niewłaściwą klasyfikacją poniesionego wcześniej i ujętego w ww. podziałce wydatku na zadanie inwestycyjne dotyczące OSP w Olszynie, który został co zostało skorygowane dopiero 28 października 2019 r. · na kwotę 29.722,32 zł wg stanu na dzień 16 grudnia 2019 r. w: dziale 900 – „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, rozdziale 90002- „Gospodarka odpadami komunalnymi”, § 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia”. Powyższy wydatek został poniesiony tytułem zapłaty faktury za wywóz nieczystości w wysokości 97.332,33 zł. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 50.000,00 zł nastąpiło 18 grudnia 2019 r.,
· na kwotę 2.596,15 zł wg stanu na dzień 10 sierpnia 2020 r. w: dziale 900 – „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, rozdziale 90002 „Gospodarka odpadami komunalnymi”, § 4210 – „Zakup materiałów i wyposażenia”. Powyższy wydatek został poniesiony tytułem zapłaty faktur w kwocie 3.444,00 zł za zakup pojemników na odpady. Plan wydatków jednostki został zwiększony dopiero dnia 19 sierpnia 2020 r. o kwotę 5.000,00 zł.

· na kwotę 2.192,24 zł wg stanu na dzień 2 października 2020 r. w: dziale 900 – „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, rozdziale 90003 – „Oczyszczanie miast i wsi”, § 4210 – „Zakup materiałów i wyposażenia”. Powyższy wydatek został poniesiony tytułem zapłaty faktury za zakup środków celem utrzymania czystości na terenie Gminy Herby. Plan wydatków jednostki dla ww. podziałki został zwiększony dopiero dnia 12 października 2020 r. o kwotę 4.000,00 zł.
· na kwotę 15.389,62 zł wg stanu na dzień 8 grudnia 2020 r. w: dziale 750 – „Administracja publiczna”, rozdziale 75023 – „Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu)”, § 6060 – „Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych”. Powyższy wydatek został poniesiony tytułem zapłaty faktury w kwocie 15.390,01 zł za zakup laptopów do pracy zdalnej dla pracowników Urzędu Gminy Herby. Zmiany w planie wydatków dokonano 23 grudnia 2022 r.

· na kwotę 5.250,55 zł wg stanu na dzień 5 lutego 2021 r. w: dziale 801 – „Oświata i wychowanie”, rozdziale 80104 – „Przedszkola” w § 2910 – „Zwrot dotacji (…) pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości”. Powyższy wydatek został poniesiony w związku z rozliczeniem dotacji celowej z budżetu Państwa na dzieci, uczęszczające do przedszkola w roku 2020. Zwrotu środków dotacji dokonano 5 lutego 2021 r. Zwiększenia planu w tej klasyfikacji dokonano 9 lutego 2021 r.

Wstępnej kontroli zgodności ww. operacji, pomimo braku zabezpieczenia środków finansowych w planie finansowym Urzędu, dokonała p. Małgorzata Cierpioł – Skarbnik Gminy Herby. Zatwierdzenie wydatków do wypłaty zostało dokonane przez p. Elżbietę Machoń – Sekretarza Gminy Herby (w zakresie ww. przekroczenia na kwotę 2.596,15 zł wg stanu na 10 sierpnia 2020 r., w dziale 900 – „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, rozdziale 90002 – „Gospodarka odpadami komunalnymi”) oraz p. Iwonę Burek – Wójta Gminy Herby (w pozostałym zakresie).

Wniosek nr 1
Zapewnić dokonywanie wydatków w granicach obowiązującego planu finansowego Urzędu Gminy Herby, zgodnie z art. 44 ust. 1 pkt 3, art. 52 ust. 1 pkt 2 oraz art. 254 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.).

PAWEŁ GĄSIORSKI