Kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach wykryła również nieprawidłowości w zakresie wynagrodzeń.
W 2022 r. przyznano i wypłacono dodatki specjalne 2 pracownikom Urzędu Gminy Herby zatrudnionym na podstawie umowy o pracę, w wysokości przekraczającej maksymalny poziom dla tego składnika wynagrodzenia określony w Regulaminie wynagradzania pracowników zatrudnionych w Urzędzie Gminy Herby, przyjętym zarządzeniem Nr OR.120.1.2022 Wójta Gminy Herby z dnia 3 stycznia 2022 r.
Naruszono tym przepisy art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.), w związku z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2022 r., poz. 530).
W §10 ww. Regulaminu wynagradzania przyjęto, że dodatek specjalny jest ustalany w zależności od posiadanych środków na wynagrodzenia i przyznawany jest w kwocie:
- nieprzekraczającej 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych urzędniczych,
- nieprzekraczającej 60% wynagrodzenia w sytuacji, gdy pracownik zatrudniony na stanowisku urzędniczym nie ma przyznanego dodatku funkcyjnego.
Powyższe polegało na tym, że:
- pismem z dnia 12 grudnia 2022 r., przyznano pracownikowi dodatek specjalny na miesiąc grudzień w wysokości 70% wynagrodzenia zasadniczego (pracownikowi nie przysługiwał dodatek funkcyjny);
Uwzględniając postanowienia ww. regulaminu oraz ustaloną wysokość wynagrodzenia pracownika w tym okresie, maksymalna kwota dodatku specjalnego, winna być niższa od przyznanej i wypłaconej o 400,00 zł.
- pracownikowi, któremu przysługiwał dodatek funkcyjny przyznano dodatki specjalne: pismem z dnia 25 listopada 2022 r. - na listopad 2022 r. „w wysokości 96,10% wynagrodzenia zasadniczego” oraz pismem z dnia 12 grudnia 2022 r. - na grudzień 2022 r. „w wysokości 56,82% wynagrodzenia zasadniczego”;
Uwzględniając postanowienia ww. regulaminu oraz ustaloną wysokość wynagrodzenia pracownika w tym okresie, maksymalna kwota dodatku funkcyjnego, winna być niższa od przyznanej i wypłaconej: w listopadzie 2022 r. o 2.680,00 zł, w grudniu 2022 r. o 680,00 zł.
Skutkiem powyższego ww. pracownikom zawyżono dodatki specjalne łącznie o 3.760,00 zł.
Przygotowanie projektów ww. pism należało do p. Elżbiety Machoń – Sekretarza Gminy Herby. Pisma, w których określono wysokość przedmiotowych wydatków, podpisała p. Iwona Burek – Wójt Gmin Herby, która również zatwierdziła do wypłaty listy płac, obejmujące ww. świadczenia.
Wniosek nr 2
Rozważyć podjęcie działań w celu dokonania przez pracowników, którym przedmiotowy dodatek został wypłacony, dobrowolnego zwrotu do budżetu równowartości zawyżonej kwoty dodatku (w stosunku do maksymalnej wartości tego świadczenia, do której Pracownicy byli uprawnieni na podstawie zarządzenia Nr OR.120.1.2022 Wójta Gminy Herby z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie Regulaminu wynagradzania pracowników zatrudnionych w Urzędzie Gminy Herby), w związku z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2022 r., poz. 530) oraz art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.). W przypadku braku wpłaty w powyższym zakresie, rozważyć jego wyegzekwowanie od osób odpowiedzialnych za przyznanie dodatku w zawyżonej wysokości - w oparciu o zasady określone w przepisach działu piątego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2022 r., poz. 1510 z późn. zm.).
